北京是怎樣節約用水的？(下)

一部節水辦法，如果沒有相應的監督懲罰措施，就不能夠有力地促動節水。《辦法》在這方面的規定十分具體和嚴格。如“用水單位使用明令淘汰用水器具的，每件處100元罰款”，“擅自改變農業用井用途的，處2萬元以上10萬元以下的罰款”，“農業用水不計量或者農田灌溉大水漫灌造成浪費用水的，處1000元以下罰款”等。

靠綜合措施推動各行各業節水

原文索引︰本市厲行節約用水，……采取行政、經濟、工程、科技等措施，促進節約用水工作。

建設節水型社會需要綜合運用四種手段，即行政手段、工程手段、經濟手段、技術手段。特別是要注重經濟手段的運用，形成以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。這一觀點近年來已經逐漸成為人們的共識。

北京節水工作開展得較早，但多年來更多的是依靠行政手段推動，如2000年北京實行的26條節水措施。此次節水《辦法》將這一點明確提出，說明北京節水正在朝這一方向積極努力。

靠引導和宣傳增強公眾節水意識

建設節水型社會，需要公眾節水意識的提高，需要全社會的共同努力。在這方面，《辦法》中有兩點值得關注。一是獎勵。《辦法》中對節水先進單位和個人要給予獎勵，對舉報浪費用水行為的人要給予鼓勵和獎勵，通過這種辦法來引導公眾參與到節水工作中來。另一個是宣傳。《辦法》專門規定節約用水社會宣傳教育的內容，其中明確了新聞媒體進行節水公益宣傳的責任，以加大社會宣傳力度；節約用水意識需要從小培養，為使學生能夠接受相關內容的知識常識的教育，《辦法》明確要求教育部門應當將節水知識列入學校教育內容；北京作為國際性大都市，外來人口多，游客多，《辦法》要求旅行社接待游客時要進行節水宣傳，將此作為一項提高游客節水意識的重要措施；此外，還就在公共場所進行節水宣傳進行了原則性規定。

厚實的39條

北京市節水法制建設始于20世紀80年代，曾先後制定頒布了20余部地方性節水法規、規章。但是此次的節水辦法卻只有39條。市水務局法規處處長高林介紹說，《北京市節約用水辦法》是在對本市現行節水法規、規章進行梳理整合的基礎上制定的，且是作為《北京市實施〈水法〉辦法》的配套規章實施。因此，與《水法》和《北京市實施〈水法〉辦法》相同的地方，節水辦法沒有再作重復規定。

盡管只有39條，這卻是北京市多年節水管理經驗和近年來節水新理念的結晶，相信它定會為推動首都節水深入開展發揮積極的作用。