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二、建设水安全文化的必要性
建设水安全文化的主要目的是透过科学和理智的观点,将水安全观念作为人的行为习惯,继而将水安全意识浸透深入到潜意识中。传统的单纯依靠行政方法的水安全管理已不能适应社会经济发展的需要。营造实现水的价值与实现人的价值相统一的水安全文化是建设水安全管理机制的基础。根据水利行业的特点,可以把水安全文化建设作为水文化建设的突破口。
1.“事务型管理”和“变革型管理”
水安全管理工作中,水管理者面临两类不同性质的管理使命:一类是事务型管理,是为了保证水利系统的正常运行和日常经营工作的顺利开展而实施的管理活动;另一类是变革型管理,是为了推动水利系统变革、革新或创新而实施的管理活动。水安全文化建设在更大的成分上是变革型管理。
变革型管理过程也包含计划、组织、领导、控制这几大环节,但这些职能活动在具体内容和实施形式上与事务型管理存在着明显的不同。在复杂多变的环境中对水安全实施卓有成效的管理,要求管理者能切实将变革型管理和事务型管理有机地结合起来。
2.组织文化对管理的影响
一个组织的文化会对其各项管理职能产生重大影响。简要归纳见表1。
表1 组织文化对管理工作的影响
管理的基本
职能
组织文化的具体表现
计划
计划方案中应包含的风险度有多大
计划应由个人还是群体来制订
管理是否应常到现场巡视以了解计划的前提条件
组织
水利员工应有的自主权有多大
任务应由个人还是集体来完成
部门之间的相互联系程度如何
领导
采用哪种领导方式更为适宜
对物质激励和精神激励各自的重视程度
对非正式沟通渠道的态度
是否所有的分歧意见都应该消除
控制
规章制度应在何种程度上得到严格执行
是否允许员工控制自己的行为还是施加外力控制
工作绩效的评价中应采用何种标准
适当的个人行为将会产生什么影响 |