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二、建設水安全文化的必要性
建設水安全文化的主要目的是透過科學和理智的觀點,將水安全觀念作為人的行為習慣,繼而將水安全意識浸透深入到潛意識中。傳統的單純依靠行政方法的水安全管理已不能適應社會經濟發展的需要。營造實現水的價值與實現人的價值相統一的水安全文化是建設水安全管理機制的基礎。根據水利行業的特點,可以把水安全文化建設作為水文化建設的突破口。
1.“事務型管理”和“變革型管理”
水安全管理工作中,水管理者面臨兩類不同性質的管理使命︰一類是事務型管理,是為了保證水利系統的正常運行和日常經營工作的順利開展而實施的管理活動;另一類是變革型管理,是為了推動水利系統變革、革新或創新而實施的管理活動。水安全文化建設在更大的成分上是變革型管理。
變革型管理過程也包含計劃、組織、領導、控制這幾大環節,但這些職能活動在具體內容和實施形式上與事務型管理存在著明顯的不同。在復雜多變的環境中對水安全實施卓有成效的管理,要求管理者能切實將變革型管理和事務型管理有機地結合起來。
2.組織文化對管理的影響
一個組織的文化會對其各項管理職能產生重大影響。簡要歸納見表1。
表1 組織文化對管理工作的影響
管理的基本
職能
組織文化的具體表現
計劃
計劃方案中應包含的風險度有多大
計劃應由個人還是群體來制訂
管理是否應常到現場巡視以了解計劃的前提條件
組織
水利員工應有的自主權有多大
任務應由個人還是集體來完成
部門之間的相互聯系程度如何
領導
采用哪種領導方式更為適宜
對物質激勵和精神激勵各自的重視程度
對非正式溝通渠道的態度
是否所有的分歧意見都應該消除
控制
規章制度應在何種程度上得到嚴格執行
是否允許員工控制自己的行為還是施加外力控制
工作績效的評價中應采用何種標準
適當的個人行為將會產生什麼影響 |