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中國治水思路大拐彎︰善待洪水 人水和諧
出處:廣州怡寶  添加時間:2006-02-27
"多年來，天津市主要河流都沒有外來水，河道淤積的很厲害，生產和生活排污量卻不斷增加，水污染一天比一天嚴重，基本上是有河皆干，有水皆污。"站在靜靜的海河邊，天津市水利局一位老"水利"說，"天津市防汛抗旱的壓力很大，但現實情況下，我們甚至希望來一次洪水"。
近年來，中國南澇北旱的尷尬現狀十分突出，水資源利用與防洪之間有著尖銳的矛盾。水利專家們指出，應該盡快扭轉治水思路，"善待洪水"，充分利用雨洪資源，是解決我國水資源短缺的一項重要舉措。
水利部規劃計劃司司長矯勇說，上世紀90年代，中國洪水年平均造成的損失是國內生產總值的1％，而由于水資源短缺造成的經濟損失達到國內生產總值的1．7％。但是，過去我們的治水觀念是單純"抗"水，而缺乏"管"水和"用"水，讓大量寶貴的雨洪水白白流入大海，接下來又形成干旱和缺水，給我們造成許多損失和遺憾。
一方面是水的大量流失，另一方面是干旱和缺水。中國的水利工作者不得不思考這樣的問題︰我們的治水思路是不是該反思了？
"洪水不一定就是猛獸，關鍵是如何把它造成的損失降到最低點，也就是說，如何把防洪與減災、除害與興利有效地結合起來。過去那種'入海為安'，不給洪水出路的防洪觀念應該改一改了"，矯勇說。
中國屬于水資源短缺的國家，降水時空分布又不均。全國大部分地區尤其是北方，降雨量的70％主要集中在汛期，甚至是汛期當中的幾場大雨，而且年際豐枯變化很大，容易形成非澇即旱、旱澇交替發生的局面。北方大部分水庫都是"靠天吃飯"，指望雨季來臨時能蓄滿水，一旦降水少，城市就要"喊渴"。如自1997年以來，天津市連續七年遭到嚴重干旱，潘家口和于橋兩大水庫的蓄水量嚴重銳減，被迫不得已，只能兩次"引黃濟津"。在地表水補充嚴重不足、地下水日益枯竭的情況下，尋找新的水資源已成為當務之急。為此，適時轉變治水觀念，合理利用雨洪這種非常規資源，有著巨大的經濟和社會效益。
水利部副部長張基堯認為，目前中國防洪體系雖然有了很大發展，但是還不能適應社會需要；各個流域雖然已經基本形成一定的防洪格局，但是總體上的防洪體系並不完善，管理措施和水資源的調配手段還比較落後，這都有防礙對雨洪的利用。他舉例說，2002年上半年，黃河小浪底水庫水源充足，為給汛期洪水騰出庫容，便調用了寶貴的26億立方米水實施沖刷黃河河道淤積泥沙的實驗。但是，由于對降水形勢預期不足，夏季黃河流域降雨量驟減，汛期洪水沒有如期而至，結果小浪底水庫蓄水量嚴重不足，在下半年黃河下游大旱時並沒有起到應有的作用。 |
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